今天（5月27日）出版的

人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報

集中推出慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年特刊

《奮斗百年路  啟航新征程 · 海南篇》

分別以4個整版的篇幅

聚焦海南建設發(fā)展成就

其中

人民日報刊發(fā)海南省委書記沈曉明

署名文章《心懷國之大者 銳意改革創(chuàng)新

蹄疾步穩(wěn)推進中國特色自由貿(mào)易港建設》

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心懷國之大者 銳意改革創(chuàng)新

蹄疾步穩(wěn)推進中國特色自由貿(mào)易港建設

海南省委書記 沈曉明

百年黨史波瀾壯闊，百年初心歷久彌新。海南是我國*大的經(jīng)濟特區(qū)，具有實施全面深化改革和試驗高水平開放政策的獨特優(yōu)勢。建設海南自由貿(mào)易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、構建人類命運共同體具有重要意義。海南深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚艱苦卓絕、孤島奮戰(zhàn)、二十三年紅旗不倒的瓊崖革命精神和敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動中國特色自由貿(mào)易港建設順利開局、蓬勃展開。

牢牢把握“中國特色”，確保正確政治方向。準確把握“中國特色”核心要義，把堅持中國共產(chǎn)黨領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心、堅持社會主義核心價值觀、堅持新發(fā)展理念貫穿到自由貿(mào)易港建設的全過程各方面。以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨的建設，教育引導黨員干部善于從政治角度分析經(jīng)濟問題、把握開放力度、看待改革效果、觀察社會現(xiàn)象，注重防控貿(mào)易、投資、金融、意識形態(tài)等領域各類風險，做到既“放得開”也“管得住”。深入開展黨史學習教育，強力推進正風肅紀反腐，在全省開展作風整頓建設年行動，出臺公職人員容錯糾錯辦法，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，帶動全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，確保自由貿(mào)易港建設始終沿著正確軌道前進。

全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。在房地產(chǎn)調(diào)控、疫情影響和政策性財政減收等三重壓力下，持續(xù)奏響練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動能、引外力“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型三部曲”。在練內(nèi)功上，以壯士斷腕決心擺脫經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)的依賴，產(chǎn)業(yè)投資占比從不到40%上升至超過60%，經(jīng)濟增速超過全國平均水平，成功走出轉(zhuǎn)型“陣痛期”。在轉(zhuǎn)動能上，加快建立“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做好吸引境外高端購物、醫(yī)療和教育等三篇消費回流文章。成功舉辦首屆中國國際消費品博覽會，向世界展示了中國消費市場的巨大潛力。打造“陸海空”三大未來產(chǎn)業(yè)，“南繁硅谷”建設取得實質(zhì)性進展，崖州灣種子實驗室掛牌成立。在引外力上，著力引進外資和央企到海南投資興業(yè)，實際利用外資連續(xù)3年翻番，央企及央企子公司在瓊營業(yè)收入與2018年相比增長超20倍。去年主要經(jīng)濟指標好于全國平均水平，新設企業(yè)、引進人才、離島免稅購物等指標均實現(xiàn)翻番。今年一季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長19.8%，兩年平均增速7%，增速均位列全國第二，固定資產(chǎn)投資同比增長20.3%，社會消費品零售總額同比增長61.6%，經(jīng)濟在恢復性增長中實現(xiàn)“開門紅”。

著眼長遠夯基筑臺，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。著眼把政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和營商環(huán)境打造成為海南的核心競爭力，打造一流政策環(huán)境，放寬市場準入、外商投資準入、“兩個15%所得稅”、進口原輔料“零關稅”正面清單、進口交通工具及游艇“零關稅”正面清單、自用生產(chǎn)設備“零關稅”負面清單、開放客運和貨運第七航權、“中國洋浦港”國際船舶登記等系列關鍵核心政策落地實施，海南自由貿(mào)易港法呼之欲出。打造一流生態(tài)環(huán)境，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，熱帶雨林國家公園體制試點通過國家驗收，新能源汽車保有量高出全國平均水平1.3倍，實行全面“禁塑”，裝配式建筑面積連續(xù)3年翻番，歷史性實現(xiàn)全島生活垃圾“零填埋”，PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米，確保把綠水青山、碧海藍天留給子孫后代。打造一流營商環(huán)境，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，累計發(fā)布12批116項創(chuàng)新案例，其中4項被國務院向全國推廣，設立海南版國際貿(mào)易、國際投資和人才服務“單一窗口”，大幅壓縮審批時限，極簡審批廣受歡迎，“一枚印章管審批”全面推行，洋浦保稅港區(qū)試行“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度，貿(mào)易和投資更加自由便利，吸引各類要素加快集聚，反映出中外投資者對海南自由貿(mào)易港建設的強烈信心。

堅持以人民為中心，讓廣大群眾共享發(fā)展紅利。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，堅持把財政支出的75%以上投入民生領域，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，5個貧困縣全部摘帽，600個貧困村全部出列，65萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧；加快建設安居型商品住房，滿足島內(nèi)居民和引進人才住房需求；洽談引進優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學102所、優(yōu)質(zhì)醫(yī)院49家，基本實現(xiàn)“家門口上好學”和“小病不進城、大病不出島”；扎實開展掃黑除惡專項斗爭和新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)，社會大局和諧穩(wěn)定；堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“管住關口、放活內(nèi)部”防控措施，疫情防控工作有力有效，推動了海南較早恢復經(jīng)濟社會發(fā)展常態(tài)。

回首百年路，再上新征程。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，蹄疾步穩(wěn)推進海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設，為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家海南篇章而努力奮斗！

經(jīng)濟日報刊發(fā)

海南省委副書記、省長馮飛專訪報道

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穩(wěn)步推進海南自貿(mào)港建設取得新成效

——訪海南省委副書記、省長馮飛

在黨中央的大力支持下，海南始終站在改革開放的*前沿。黨的十八大以來，沿著習近平總書記指引的方向，海南經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革，創(chuàng)造了中國特色社會主義的實踐范例。海南自貿(mào)港建設順利開局、蓬勃展開，成為新時代我國改革開放新標志；海南已成為全球投資者和各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱土。下一步，海南將精準發(fā)力，推進制度集成創(chuàng)新，大力優(yōu)化營商環(huán)境，強化基礎設施建設，嚴格管控各類風險，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進一步提升對外開放合作水平，深度參與并積極促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分關心海南的建設和發(fā)展，習近平總書記先后多次來到瓊州大地考察調(diào)研，作出了一系列重要指示批示，為海南改革發(fā)展提供了根本遵循。

天藍海碧，滿目蔥蘢，今天的海南藍圖繪就、生機勃發(fā)！中國特色自由貿(mào)易港、全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)……從決定設立海南經(jīng)濟特區(qū)開始，在黨中央的大力支持下，海南改革發(fā)展的步伐不斷向前，始終站在改革開放的*前沿。沿著習近平總書記指引的方向，海南如何推動高質(zhì)量發(fā)展？如何加快自貿(mào)港建設？經(jīng)濟日報記者專訪了海南省委副書記、省長馮飛。

海南發(fā)展步伐提速

記者：在黨的領導下，海南近些年取得了哪些顯著變化？海南自貿(mào)港建設進展如何？有哪些亮點？

馮飛：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)籌謀劃，立足海南實際，作出一系列重大決策部署，為新時代海南發(fā)展指明了前進方向、規(guī)劃了清晰路徑，推動海南經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革，創(chuàng)造了中國特色社會主義的實踐范例，譜寫了美麗中國的海南篇章。

自2018年習近平總書記發(fā)表“4·13”重要講話以來，特別是去年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布后，中央有關部委和海南爭分奪秒、一刻不停地推動自貿(mào)港*關鍵、*核心政策盡早出臺、盡快落地，全力爭取早期收獲，目前已發(fā)布政策文件110多份，初步形成具有全球競爭力的開放政策和制度體系。海南自貿(mào)港建設順利開局、蓬勃展開，成為新時代我國改革開放新標志。

隨著改革開放力度加大，政策密集落地見效，海南發(fā)展步伐提速。去年，多項主要經(jīng)濟指標好于全國，特別是實現(xiàn)了“四個翻番”：一是新設企業(yè)數(shù)量翻番，增長113.7%，增速全國第一，新增市場主體19萬多戶、增長30.9%；二是人才引進規(guī)模翻番，一年引進國內(nèi)外人才12.2萬人、增長177%；三是實際利用外資翻番，全年達30.3億美元、增長100%，連續(xù)3年翻番，新設外商投資企業(yè)1005家，同比增長197.3%，創(chuàng)建省以來*高；四是離島免稅購物金額翻番，去年7月1日離島免稅購物新政實施后，日均銷售額超1.2億元，全年總銷售額320多億元。

今年一季度，海南經(jīng)濟運行實現(xiàn)“開門紅”，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長19.8%，增速全國排名第二；新增市場主體超7萬戶，增長84.3%，其中新增企業(yè)3.3萬戶，同比翻番。海南已成為全球投資者和各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱土。

突出制度集成創(chuàng)新

記者：海南自貿(mào)港建設既是千載難逢的重大機遇，也是全新的巨大挑戰(zhàn)。海南將在哪些方面布局和發(fā)力？

馮飛：在中國特色社會主義制度下建設自貿(mào)港，沒有先例可循，困難和挑戰(zhàn)是客觀存在的。比如，科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結構單一、基礎設施落后、風險防控壓力大等。海南將精準發(fā)力，鍛長板、補短板、強弱項。

一是突出制度集成創(chuàng)新。圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，全方位、深層次、清單化滾動推進制度集成創(chuàng)新，破解體制機制上的障礙，向政務管理和社會治理要活力、要效率。

二是大力優(yōu)化營商環(huán)境。對標世界銀行標準，制定可量化、引領性的指標體系，聚焦法治化、國際化、便利化，構建“企業(yè)主體說了算”的評價機制，讓營商環(huán)境和政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境一道，成為海南的三大核心競爭力。

三是強化基礎設施建設。圍繞“全省一盤棋、全島同城化”，推進“2+4+N”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，實現(xiàn)“‘豐’字形+環(huán)線”的多層次路網(wǎng)全線貫通，推進環(huán)島旅游公路建設，加快美蘭機場三期擴建、三亞新機場建設等，打造“四方五港”現(xiàn)代港口群，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡全覆蓋，完成全國首個智能電網(wǎng)綜合示范省建設，推進“氣化海南”、綠色智慧水網(wǎng)等建設。

四是嚴格管控各類風險。“管得住”才能“放得開”，這是自由貿(mào)易港建設必須始終把握的基本原則。海南設立15個風險防控專項工作組，實施了近海、岸線、島內(nèi)三道防控圈等一系列信息化防控舉措，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患和問題，統(tǒng)籌防范各領域重大風險。

構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

記者：海南在加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設方面有何舉措，如何調(diào)動園區(qū)積極性和主動性？

馮飛：目前，海南構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主攻方向就是“3+1”，即旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和熱帶高效農(nóng)業(yè)。旅游業(yè)方面，重在推進供給側結構性改革，提升旅游質(zhì)量和國際化水平，建設國際旅游消費中心。現(xiàn)代服務業(yè)方面，關鍵是優(yōu)化內(nèi)部結構，大力發(fā)展會展、離岸新型國際貿(mào)易、設計等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)。高新技術產(chǎn)業(yè)方面，按照“三個三”的發(fā)展思路，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、石油化工新材料和現(xiàn)代生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級清潔能源、節(jié)能環(huán)保和高端食品加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大南繁、深海和航天三大未來產(chǎn)業(yè)。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)方面，引進和培育特有熱帶水果、花卉等新品種，推進綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

園區(qū)是對外開放的平臺和載體。海南強化園區(qū)引領帶動作用，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，在全省確定了11個重點園區(qū)作為領跑者，其中包括洋浦、博鰲樂城、海口江東新區(qū)、三亞崖州灣科技城等。下一步，海南將在園區(qū)管理體制、要素保障、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才政策、激勵機制等方面深化改革，圍繞主導產(chǎn)業(yè)拉長鏈條，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使園區(qū)真正成為自貿(mào)港做大流量和突出實效的重要平臺。我們對重點園區(qū)不搞終身制，實行動態(tài)調(diào)整，獎先策后，發(fā)展成效差的將降級或者摘牌。

深度參與雙循環(huán)

記者：如何進一步提升對外開放合作水平？

馮飛：如果把國內(nèi)國際雙循環(huán)比作一個“8”字形，那么海南自貿(mào)港就是中間的交匯點，一頭連著國內(nèi)市場、一頭連著國際市場，是進入超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟的通道，也是“一帶一路”的重要支點。

海南自貿(mào)港將對標世界*高水平的開放形態(tài)，以貿(mào)易投資自由化便利化為重點，推動“五個自由便利、一個安全有序流動”，把更多全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素引進來，建設開放型經(jīng)濟新體制，使海南不僅成為物理層面的“中轉(zhuǎn)站”，還成為發(fā)生化學反應的“反應爐”，從而深度參與并積極促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

5月7日至10日，海南在海口成功舉辦了首屆中國國際消費品博覽會，這是全國首個以消費精品為主題的國家級展會，來自約70個國家和地區(qū)的1505家企業(yè)、2628個消費精品品牌參展，彰顯了中國市場的強大“磁力”，提升了海南國際形象，使海南成為境外消費回流的重要承接地。

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人民日報

2021年5月27日人民日報09版版面圖

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2021年5月27日人民日報12版版面圖

光明日報

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經(jīng)濟日報

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