今天（12月3日）

海南日報A03整版刊發(fā)報道

《勇立潮頭揚勁帆》

聚焦海南“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展

取得各項成果

自貿(mào)港建設(shè)順利開局

12月3日《海南日報》A03版面圖

報道全文如下

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歷史，總是在一些特殊的時間節(jié)點上被賦予非同尋常的意義。

“海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。”2020年11月，在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上，習(xí)近平總書記對海南自貿(mào)港建設(shè)給予充分肯定，讓海南人民備感振奮、深受鼓舞、倍增干勁！

“十三五”期間，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會、中央全面深化改革委員會第五次會議、慶祝改革開放40周年大會、第一至第三屆中國國際進口博覽會等多個重要場合、重要節(jié)點，就海南工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示批示。從“加快探索”到“加快推進”，再到“順利開局”以及發(fā)揮“引領(lǐng)作用”，一以貫之、一脈相承的指示要求，為海南自貿(mào)港建設(shè)帶來了源源不斷的強勁動能，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對海南自貿(mào)港建設(shè)的高度重視和深切厚望。

親切關(guān)懷，激勵人心；殷殷囑托，催人奮進。

五年來，海南斗志昂揚。全省上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神，以及中央12號文件、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的要求，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，奮力書寫新時代的海南答卷。

五年來，海南行穩(wěn)致遠(yuǎn)。決勝全面建成小康社會取得決定性成就，穿越千年的全面小康夢想即將實現(xiàn)；自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，實現(xiàn)順利開局；經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐；全面深化改革開放向縱深推進；脫貧攻堅取得決定性勝利；人民生活水平持續(xù)改善；新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著；全面加強黨的建設(shè)，始終確保全面深化改革開放正確方向……

站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點，海南始終堅持高質(zhì)量發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，正著力把海南打造成為國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點。省委書記沈曉明在12月1日召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，扎實推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，努力成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷。

風(fēng)帆啟航再馳騁，大海揚波作和聲。迎著新時代的浩蕩東風(fēng)，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，乘風(fēng)破浪吧，海南自貿(mào)港！

全面深化改革開放釋放新活力

海南自由貿(mào)易港迎來首票原輔料“零關(guān)稅”貨物：12月1日0時26分，海口海關(guān)所屬海口美蘭機場海關(guān)成功受理一貨值381.3萬元的氣象雷達(dá)收發(fā)機申報進口手續(xù)。該批貨物經(jīng)海關(guān)快速放行后投入生產(chǎn)使用，免繳稅款53.02萬元。

這標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港首張“零關(guān)稅”商品清單正式落地實施。

近半年來，像這樣的“首單”“首張”“首航”“首筆”“首個”“首例”，在海南接連不斷——

6月1日，《總體方案》公布當(dāng)天，“中遠(yuǎn)海運興旺”輪成為第一艘以“中國洋浦港”為船籍港注冊的貨輪。如今，以“中國洋浦港”為船籍港的國際船舶達(dá)21艘；

7月初，海南自貿(mào)易港首筆貨物“貿(mào)易外匯收支便利化”試點業(yè)務(wù)完成，海口高新區(qū)賽諾實業(yè)公司僅用10分鐘即完成跨境貿(mào)易收付款；

11月8日，Y87425大型全貨機航班滿載110噸貨物從海口飛往荷蘭阿姆斯特丹，海南自貿(mào)港首條洲際航空貨運航線開通。11天后，首艘免擔(dān)保進境自駕游艇在三亞入境；

……

每天都有新舉措，每天都比昨天更開放，這就是當(dāng)前海南自貿(mào)港*真實的狀態(tài)。

改革開放40多年的實踐啟示我們，開放帶來進步，封閉必然落后。海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系，就是對標(biāo)世界*高水平的開放形態(tài)的。省委省政府強調(diào)，要充分利用自貿(mào)港優(yōu)勢，努力率先形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局；要切實增強思想和行動自覺，堅決扛起主體責(zé)任，推進更高水平開放、更深層次改革、更高質(zhì)量發(fā)展。

通過狠抓貫徹落實，海南推動重大決策部署落地生根：企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策“禮包”抵達(dá)、國際船舶登記制度落地、第七航權(quán)試點開放、合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）政策相繼出臺……一批重要政策逐項落地見效，海南自貿(mào)港建設(shè)落實早期安排、實現(xiàn)早期收獲。

從領(lǐng)事業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，到外國人工作、居留許可聯(lián)審聯(lián)檢一體化；從全國首單滬瓊自由貿(mào)易賬戶聯(lián)動業(yè)務(wù)，到自由貿(mào)易賬戶下外資股權(quán)投資便利化監(jiān)管；從搭建國內(nèi)外媒體互聯(lián)平臺，促進招商及旅游發(fā)展，到境外電視頻道傳送審批及監(jiān)管新模式……屢屢“全國首創(chuàng)”的制度創(chuàng)新案例也如雨后春筍般涌現(xiàn)。

據(jù)悉，“4·13”以來，海南深入開展了省域“多規(guī)合一”等多項改革試點任務(wù)，相繼發(fā)布9批91項制度創(chuàng)新案例。“優(yōu)化事業(yè)單位對外籍人員的管理和服務(wù)”案例，被列為全國深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點第二批*佳實踐案例，4項改革試點經(jīng)驗被國務(wù)院復(fù)制推廣。

一項項制度創(chuàng)新案例，匯成一股股強大推力，將海南的開放大門越開越大——

海南自貿(mào)港首條洲際航線開通，洋浦-南太-澳洲集裝箱航線為海南乃至中國與南太平洋地區(qū)國家的椰子、原木、牛肉、礦產(chǎn)和生活快消品貿(mào)易提供快捷、高效的海上直航路徑；

9月28日上午，洋浦-南太-澳洲集裝箱航線在洋浦小鏟灘碼頭正式開通運營，標(biāo)志著海南自貿(mào)港首條洲際航線開通啟航。11個自貿(mào)港重點園區(qū)同步掛牌；在洋浦保稅港區(qū)實行“一線放開、二線管住”的進出口管理制度；我國首個使用博鰲樂城先行區(qū)真實世界數(shù)據(jù)的醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批上市；對重點園區(qū)下放43項權(quán)限……海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局，堪稱“十三五”時期海南經(jīng)濟社會發(fā)展*大亮點之一。海南日報記者 陳元才 攝

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)開出國際*新肺癌靶向藥物普拉替尼在審批國之外的全球首張?zhí)幏剑易『？诘姆尾磕[瘤患者趙先生成為美國之外首個使用該藥物的患者；

中國境內(nèi)首個境外高校獨立辦學(xué)項目落戶海南，海南省人民政府與德國比勒費爾德應(yīng)用科技大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，后者將在海南自貿(mào)港獨立辦學(xué)；

……

貿(mào)易更加自由便利、投資更加自由便利、跨境資金流動更加自由便利、人員進出更加自由便利、運輸來往更加自由便利和數(shù)據(jù)安全更加有序流動，隨著開放腳步越邁越前，海南正成為我國*開放、*具吸引力和活力的地區(qū)之一。“4·13”至今，全省共引進人才20.1萬人，《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025年）》提出的“到2020年，吸引各類人才20萬人左右”初期目標(biāo)已經(jīng)完成。

與此同時，2020年8月31日，省委、省政府召開省四套班子領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席、直接開到基層的海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境動員大會，向外界釋放出爭創(chuàng)一流營商環(huán)境新高地的強烈信號。而聚焦創(chuàng)一流營商環(huán)境，海南提出了處理好政府和市場關(guān)系的“六要六不準(zhǔn)”。

“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”，海南不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，吸引市場主體紛至沓來，今年前三季度我省新增市場主體20.1萬戶，其中新增企業(yè)9.87萬戶，同比增長106.66%，增速居全國第一。截至今年10月底，全省市場主體超過113萬戶；2019年海南實際使用外資15.23億美元，增長107.8%，連續(xù)兩年翻一番。2020年前三季度，全省新設(shè)外資企業(yè)540家，同比增長130%，實際利用外資5.89億美元，同比增長88.2%。

“海南自貿(mào)港建設(shè)令我們很振奮，政策很有吸引力，投資海南迎來重大機遇。”法國電力集團副總裁兼中國區(qū)總裁傅楷德說，“我們將加大在瓊投資，抓住新機遇加快推動中法兩國國際合作。”

2020年8月12日至15日，來自37個國家的73位駐華大使以及駐穗、駐滬領(lǐng)事官員集中訪瓊。這是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來規(guī)模*大、規(guī)格*高的一次駐華使節(jié)集體來訪活動，充分體現(xiàn)了國際社會對海南自貿(mào)港的高度關(guān)注和期待。

可以說，海南自貿(mào)港建設(shè)實現(xiàn)順利開局，成為“十三五”時期海南經(jīng)濟社會發(fā)展*大亮點之一，極大地傳遞出我國構(gòu)建新發(fā)展格局、同世界各國共享發(fā)展機遇的積極信號。

高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐

11月24日凌晨，文昌航天發(fā)射場周邊的觀測點人頭攢動，大家翹首盼望著長征五號遙五運載火箭將探月工程嫦娥五號探測器送上太空。

4時30分，當(dāng)耀眼的火光沖破寂靜的夜空，人群里爆發(fā)出長久不息的歡呼聲，文昌市龍樓鎮(zhèn)居民薛秀嬌激動得忍不住賦詩一首：“長征火箭雄赳赳，護送‘嫦娥’奔月球。大器巡天國夢就，神州處處盡風(fēng)流！”

2020年的秋冬，“陸、海、空”三個領(lǐng)域喜報頻傳，除了長征五號遙五運載火箭成功發(fā)射探月工程嫦娥五號探測器，還有“奮斗者”號全海深載人潛水器成功完成萬米海試并勝利返航，7000多名育種專家再次聚集南繁基地研究農(nóng)業(yè)新品種……不僅反映出海南在國家重大科技創(chuàng)新中的重要地位，也表明了海南具有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有利基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。

今年7月23日12時41分，在海南島東北海岸中國文昌航天發(fā)射場，長征五號遙四運載火箭將我國首次火星探測任務(wù)“天問一號”探測器發(fā)射升空。 除此之外，嫦娥五號探測器從海南文昌發(fā)射場成功發(fā)射，“奮斗者”號載人潛水器成功實現(xiàn)萬米載人深潛——海南聚焦深海、航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“上天入海”的高科技發(fā)展格局初現(xiàn)。 海南日報記者 袁琛 攝

“十三五”期間，海南堅持新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，一條條高質(zhì)量發(fā)展的“海南路徑”鋪陳瓊島；一個個高質(zhì)量發(fā)展的“海南故事”傳遍四方。

11月25日，海南省婦女兒童醫(yī)學(xué)中心樂城分院里，國內(nèi)首位使用GD2單抗靶向藥治療的神經(jīng)母細(xì)胞瘤患兒——7歲的上海女孩小凡剛剛順利完成第一療程。她的母親滿懷感激：“樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的優(yōu)惠政策，免去了我們出國治療的奔波之苦。”

引進境外創(chuàng)新藥械、促進醫(yī)療消費回流，依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，海南醫(yī)療旅游這一新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2020年前10月，園區(qū)醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)收入同比增長20.6%，進口臨床急需藥品和醫(yī)療器械總額增長13.7倍。

窺一斑而見全豹，從醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)成型，到深海科技、南繁育種、航天科技等“海陸空”未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育；從離島免稅購物“火火火”，到跨境電商“買全球”“賣全球”；從航運服務(wù)加快發(fā)展，到飛機維修基地加快建設(shè)；從重大新藥創(chuàng)制成果產(chǎn)業(yè)化，到離岸新型國際貿(mào)易業(yè)務(wù)擴面提速……

海南充分利用自貿(mào)港政策，圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，鼓勵和引導(dǎo)資本投向旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)投資占海南投資的比重從2015年的50.78%調(diào)整到2020年前三季度的約40%，下降超過10個百分點。同期，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高了6個百分點。這“一降一升”，凸顯海南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的步伐穩(wěn)健，也是海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化升級的印證。

在旅游業(yè)方面，離島免稅新政紅利釋放，推動全域旅游發(fā)展，自7月1日新政實施至11月20日，離島免稅銷售146.4億元，同比增長207%，平均每天銷售額超1億元。總里程997.9公里、連接線總里程442.7公里的環(huán)島旅游公路項目取得積極進展，屆時將貫穿沿海12個市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有機串聯(lián)沿途特色海灣、特色海角、特色小鎮(zhèn)和旅游景區(qū)、濱海度假區(qū)等，推動海南旅游在資源整合、要素集聚、投資建設(shè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、運營管理等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

今年國慶黃金周，三亞國際免稅城人氣高漲。隨著離島免稅新政紅利釋放，推動全域旅游發(fā)展，自7月1日新政實施至11月20日，離島免稅銷售146.4億元，同比增長207%，平均每天銷售額超1億元。海南日報記者 封爍 攝

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加速，三大科技城建設(shè)穩(wěn)步推進，高新技術(shù)企業(yè)成為海南科技創(chuàng)新活動的主力軍，2020年高新技術(shù)企業(yè)申報同比上年增長114%。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，金融、航運、康養(yǎng)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以洋浦為例，該重點園區(qū)一共開通了33條集裝箱航線，其中外貿(mào)航線13條推動外貿(mào)進出口額增長156.5%。

在熱帶特色高效產(chǎn)業(yè)方面，海南進一步調(diào)優(yōu)種植品種結(jié)構(gòu)，分類推進椰子樹、橡膠樹、檳榔樹“三棵樹”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，鼓勵漁民“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”，加快推進海洋牧場建設(shè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

同在洋浦，海南澳加糧油年加工100萬噸國際糧油產(chǎn)品加工貿(mào)易項目近日正在加快上馬。項目負(fù)責(zé)人張春晨說，自貿(mào)港政策讓項目競爭力更強，只要將進口國外原料在海南加工生產(chǎn)，增值30%后進入內(nèi)地市場便可免除關(guān)稅。

搶抓千載難逢的歷史機遇，用足用好自貿(mào)港政策紅利，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍在全省各個重點園區(qū)同樣濃郁——

江東新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，為入駐企業(yè)配備“商務(wù)秘書”，打造招商引資“強磁場”，前10月吸引2692家注冊入駐；

崖州灣科技城聚焦國家海洋戰(zhàn)略和種業(yè)安全戰(zhàn)略，引進上海交通大學(xué)等設(shè)立研究生分院或研究院并正式招生，德國KWS等15家種業(yè)企業(yè)入駐并推動種業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈初步成型……

11個重點園區(qū)銳意改革、大膽創(chuàng)新，正成長為成為承接海南自貿(mào)港政策，承載高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)項目投資重要平臺和載體。

建設(shè)海南自貿(mào)港，既要注重加快有形的硬性投資，也要注重加強“軟件”提升。在新的產(chǎn)業(yè)、新的商機為高質(zhì)量發(fā)展帶來機遇的同時，海南不斷提質(zhì)升級的基礎(chǔ)設(shè)施也為此發(fā)揮著戰(zhàn)略支撐作用——

海文大橋在夕陽的映襯下格外美麗。“田”字型高速網(wǎng)全面貫通并向“豐”字型邁進，瓊海博鰲機場正式通航，美蘭機場二期、三亞新機場、儋州機場建設(shè)快速推進……海南不斷提質(zhì)升級的基礎(chǔ)設(shè)施為高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。本報記者 袁琛 攝

5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“縣縣通”，4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶進村入戶；“田”字型高速網(wǎng)全面貫通并向“豐”字型邁進，瓊海博鰲機場正式通航，美蘭機場二期、三亞新機場、儋州機場建設(shè)快速推進；紅嶺灌區(qū)主干渠全線貫通，邁灣水利樞紐工程、天角潭水利樞紐工程、瓊西北供水工程建設(shè)有序推進，現(xiàn)代海島型水網(wǎng)加快形成；昌江核電二期工程全面啟動，推進首個省域智能電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，清潔能源裝機比重提高至62%，提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)……

路網(wǎng)“網(wǎng)”起新世界，光網(wǎng)、氣網(wǎng)“網(wǎng)”起新生活，電網(wǎng)、水網(wǎng)“網(wǎng)”起新動力。11月8日，一班滿載110噸貨物的大型全貨機航班從海口美蘭國際機場起飛，前往荷蘭阿姆斯特丹史基浦機場。兩天后，這班貨機又承載著歐洲貨物回到海口。這是海南自貿(mào)港首條洲際航空貨運航線，暢通了海南與歐洲商品貿(mào)易往來新渠道。海航集團執(zhí)行董事長顧剛說：“這一航線的開通，為海南自貿(mào)港構(gòu)建國際航空貨運網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)航空物流體系積累了寶貴經(jīng)驗。”

在海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，熱帶海南英文網(wǎng)的工作人員和客戶在交流溝通。隨著開放腳步越邁越前，海南正成為我國*開放、*具吸引力和活力的地區(qū)之一。“4·13”至今，全省共引進人才20.1萬人，《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025年）》提出的初期目標(biāo)已經(jīng)完成。海南日報記者 張茂 攝

生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持一流

12月1日起，海南全面“禁塑”！

“禁塑令”的實施，意味著我省正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐飲具等一次性不可降解塑料制品。

“禁塑”，一如既往地踐行著海南的生態(tài)理念。省禁塑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“禁塑”工作是海南推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)的標(biāo)志性項目之一，是保持一流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)實需要，“當(dāng)前，我省正大力培育發(fā)展替代品，將于2022年至2023年前后形成全生物降解材料及制品完整產(chǎn)業(yè)鏈。”

瞄準(zhǔn)海南發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的機遇，今年初，海口市裕同環(huán)保科技有限公司進駐海口高新區(qū)。目前，該公司總投資4億元的項目廠房建設(shè)竣工在即。未來，這里將建成兼具生態(tài)和先進制造特性的植物纖維制品及高端紙質(zhì)包裝產(chǎn)業(yè)基地。“海南全面‘禁塑’，又有自貿(mào)港政策加持，為我們開拓國內(nèi)外市場提供了廣闊空間。”項目負(fù)責(zé)人花杰說。

良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的*強優(yōu)勢和*大本錢，再怎么強調(diào)也不為過。近年來，海南始終把保護生態(tài)作為重大政治責(zé)任，緊緊圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，持續(xù)推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，努力把海南打造成為全國生態(tài)文明的樣板間。

特別是“4·13”以來，一批同“禁塑”一樣的國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)標(biāo)志性工程落地。

總面積4400余平方公里、約占海南島陸域面積的七分之一的海南熱帶雨林國家公園建設(shè)不斷加快，生態(tài)搬遷、成立國家公園管理局、印發(fā)《海南熱帶雨林國家公園管理條例》等熱帶雨林國家公園體制試點的各項任務(wù)穩(wěn)步推進，逐步為我省摸索一條綠水青山轉(zhuǎn)為金山銀山的實現(xiàn)路徑。

俯瞰海南熱帶雨林國家公園體制試點區(qū)五指山林區(qū)。在新一輪重大發(fā)展機遇面前，海南緊緊圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，持續(xù)推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，以*嚴(yán)的規(guī)劃、*嚴(yán)的措施、*嚴(yán)的處罰、*嚴(yán)的問責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，努力把海南打造成為全國生態(tài)文明的樣板間。海南日報記者 李天平 攝

“搬家了！”11月24日，白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)高峰村村民符永清和左鄰右舍們，迎來了喬遷新居的好日子——海南熱帶雨林國家公園白沙高峰村生態(tài)搬遷安置點工程進入收尾階段，包括符永清在內(nèi)的23戶高峰村村民，成為首批喬遷村民，正式搬出近60公里外的舊村址，開啟嶄新生活。

迎來更好發(fā)展的，還有密林中龐大的生物種群。自2019年4月公園管理局掛牌至今，海南熱帶雨林區(qū)域內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了9個植物新種；被列為極度瀕危靈長類動物的海南長臂猿種群數(shù)量逐步增長，從40年前僅存兩群不足10只增加到如今的5群33只！

從2018年開始的推廣使用清潔能源汽車工作，同樣一路前進一路收獲。我省連續(xù)舉辦世界新能源汽車大會，并在全國率先全域推廣清潔能源汽車。截至今年10月底，全省累計推廣新能源汽車5.15萬輛，提前超額完成了“十三五”3萬輛的推廣目標(biāo)，新能源汽車保有量占全省汽車保有量的3.3%，高出全國平均水平約1.6個百分點。

海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，同時也脆弱，一旦破壞，很難恢復(fù)。對此，海南堅持以*嚴(yán)的規(guī)劃、*嚴(yán)的措施、*嚴(yán)的處罰、*嚴(yán)的問責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。今年7月，省委、省政府決定組建10個專項督察組，對各市縣（含洋浦）開展為期一百天的生態(tài)環(huán)境保護大督察。

截至目前，第一輪中央環(huán)保督察反饋問題已完成整改221項，完成率92.1%。今年10月前，第二輪中央環(huán)保督察反饋問題已完成整改20項，完成率90.9%。國家海洋督察反饋問題已完成整改105項，完成率90.5%。

在一系列環(huán)境保護措施下，海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。例如，在大氣質(zhì)量方面，2017年P(guān)M2.5濃度均值每立方米是18微克，2018年是17微克，2019年是16微克，實現(xiàn)每年下降1個單位的目標(biāo)。今年前三季度，PM2.5平均濃度每立方米為11微克，全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.9%。

山水顯決心，生態(tài)前行之路，沒有“暫停鍵”。海南將牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率。

普惠民生厚植人民福祉

標(biāo)準(zhǔn)化游泳池、標(biāo)準(zhǔn)化運動場、滿目蔥蘢的勞動實踐基地……站在瓊中黎族苗族自治縣灣嶺學(xué)校校園里放眼望去，處處生機勃勃。

“十三五”期間，省委、省政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好民生工作的重要指示，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，令百姓獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

在白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)高峰小學(xué)，隨著教育扶貧的推進，課堂上的學(xué)生笑逐顏開。五年來，海南通過推進脫貧攻堅、擴大就業(yè)崗位、提高薪資待遇、優(yōu)化營商環(huán)境等方式，實現(xiàn)5個國定貧困縣全部脫貧摘帽，64.97萬名建檔立卡貧困群眾脫貧；推動城鄉(xiāng)居民人均可支配收入明顯增加。海南日報記者 袁琛 攝

借海南統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、開展義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作之東風(fēng)，灣嶺學(xué)校4年多里獲得近3000萬元資金支持，全面改造了校園硬件，音樂室、電腦室、圖書室、實驗室、心理咨詢室等各種功能室一應(yīng)俱全。

值得一提的是，在省政府和省教育廳的部署安排下，各地各校開始普及中小學(xué)生游泳教育，全省計劃建設(shè)游泳池300個，目前已竣工284個、仍在建16個。灣嶺學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化游泳池的建設(shè)為學(xué)生掌握游泳技能，打造健康陽光、好學(xué)上進、勤勞誠信、文明樸實的特色印記打下了堅實基礎(chǔ)。

為補齊教育、醫(yī)療等民生短板，海南一方面盤活存量，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；一方面帶動增量，啟動“一市（縣）兩校一園一院”優(yōu)質(zhì)資源引進工程，從人員編制、辦學(xué)辦醫(yī)經(jīng)費等方面支持海南教育和衛(wèi)生系統(tǒng)筑巢引鳳，高位嫁接優(yōu)質(zhì)基因。

截至目前，全省共引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校103所、優(yōu)質(zhì)醫(yī)院49家。前不久，白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)的黎女士在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受了上海專家的手術(shù)治療：“沒想到足不出島就治好了大病，現(xiàn)在老百姓的家門口不僅名校越來越多，名醫(yī)也越來越多了！”

民之所向，政之所為。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

提升百姓的獲得感，海南著力建設(shè)覆蓋全民的社會保障體系，累計有4106萬人次享受了醫(yī)保待遇，604.86萬人參加了養(yǎng)老保險，7.99萬人次享受了工傷保險待遇，48.11萬人次享受了生育保險待遇，各項社保醫(yī)保待遇逐年穩(wěn)步增長。

提升百姓的幸福感，海南通過推進脫貧攻堅、擴大就業(yè)崗位、提高薪資待遇、優(yōu)化營商環(huán)境等方式，實現(xiàn)5個國定貧困縣全部脫貧摘帽，64.97萬名建檔立卡貧困群眾脫貧；推動城鄉(xiāng)居民人均可支配收入明顯增加，其中2019年增長8%，高于經(jīng)濟增速。

提升百姓的安全感，海南成立13個相應(yīng)的風(fēng)險防控協(xié)調(diào)工作小組，分類別、專業(yè)化扎實推進風(fēng)險防控工作，確保安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作有力實施，并以千鈞之力深入開展掃黑除惡專項斗爭和兩輪禁毒三年大會戰(zhàn)，深化平安海南建設(shè)，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。

為了實現(xiàn)百姓安居樂業(yè)，共享海南自貿(mào)港建設(shè)紅利，海南從2016年起不斷完善房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制，同時加快安居型商品住房、公租房、人才用房等保障性住房建設(shè)，給本地居民提供了較為充分的住房保障……

儋州市南豐鎮(zhèn)中心學(xué)校教師吳興儒日前在那大鎮(zhèn)某商品房小區(qū)簽約購買了一套商品房。政府安居房補貼和開發(fā)商打的折扣，一共為他節(jié)省了約32萬元，“一個鄉(xiāng)村教師能在主城區(qū)買房，我以前想都不敢想！”

政之所興，在順民心。百姓從海南全面深化改革開放中得到了實在紅利，勢必更加主動為加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。近年來，我省干部群眾以覆蓋全島的新時代文明實踐中心（所、站）為載體，積極參與志愿服務(wù)等各項新時代文明實踐行動，推動海南社會文明大行動走向深入、文明城市創(chuàng)建工作走上新臺階。

一項項惠民政策的落地實施，一個個民生工程的有力推進，給了每一個海南人追趕時代的底氣和動力。從愛國奉獻(xiàn)到愛崗敬業(yè)，從友善互助到明禮誠信……文明新風(fēng)吹遍瓊島大地，奮斗之勢雄起南海之濱。

黨建引領(lǐng)筑牢戰(zhàn)斗堡壘

距離2021年春節(jié)越來越近，瓊海市博鰲鎮(zhèn)沙美村黨支部書記馮錦鋒也在加快工作節(jié)奏：“春節(jié)就要開張營業(yè)了，*近要加大宣傳力度。”

馮錦鋒說的“開張營業(yè)”指的正是沙美村里的新項目：主打特色小吃和精品民宿的村落集群。

2019年，沙美村“兩委”干部遠(yuǎn)赴陜西考察調(diào)研，對接上了一手打造了鄉(xiāng)村旅游成功樣板“袁家村”的陜西袁家村文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司。今年項目成功落地，村集體將以土地入股的形式獲得收益。

從一個治理能力弱、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后村莊，到成為博鰲亞洲論壇年會外賓連連稱贊的“田園會客廳”，再到如今瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游不斷升級的特色景點，沙美黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實踐，正是“十三五”以來海南基層黨建工作的寫照。

博鰲鎮(zhèn)黨委委員鐘澤璐介紹說，為了一改沙美村黨支部過去的軟弱渙散，瓊海市委組織部緊抓沙美村黨支部建設(shè)，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，通過加大投入，加強引導(dǎo)，宣傳教育，推進沙美內(nèi)海全面退塘還田還林還濕，恢復(fù)了原先生態(tài)和景觀功能。

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。回望“十三五”，海南把抓好黨建作為*大政績，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動以及啟動覆蓋全省范圍的“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動，引導(dǎo)廣大黨員干部補足精神之鈣、提升“七種能力”，在全省上下營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)場，省委下發(fā)《中共海南省委關(guān)于迅速動員各級黨組織和黨員干部堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，明確“五級書記齊抓防控”的八項具體舉措任務(wù)。正是因為有了各級各部門黨組織發(fā)揮“主心骨”作用，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，我省較早實現(xiàn)無新增本土病例，*終取得疫情防控的重大戰(zhàn)略成果。

今年3月2日，在湖北省荊州市中醫(yī)院黨員活動室， 24名海南醫(yī)護工作者面向鮮紅黨旗宣誓，火線入黨。在新冠肺炎疫情中，海南堅持關(guān)口前移，落實“四早”“四集中”等措施，全力應(yīng)對“三個大考”，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。同時先后派出7批865名醫(yī)護人員馳援湖北，并選派專家團隊赴孟加拉國幫助開展疫情防控。海南日報記者 袁琛 攝

在通往鄉(xiāng)村振興的路上，省委選派的8583名優(yōu)秀干部，組成2758支鄉(xiāng)村振興工作隊下沉鎮(zhèn)村，開展鄉(xiāng)村振興“十抓十好”工作。海南也成為全國唯一實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作隊鎮(zhèn)村全覆蓋的省份，為抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實了堅實基礎(chǔ)。

11月2日，以“落實海南自由貿(mào)易港建設(shè)早期安排情況”等四個專題為重點的2020年“4·13”專項檢查正式啟動，全省19個市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，48家省直單位，5家法定機構(gòu)以及兩家已實現(xiàn)派駐覆蓋的省屬企業(yè)、7所省監(jiān)委已派出監(jiān)察專員的省屬高校都在檢查之列。據(jù)悉，作為我省政治監(jiān)督“一號工程”，“4·13”專項檢查已經(jīng)連續(xù)開展三年。

黨中央決策部署到哪里，巡視就跟進到哪里，自覺把聚焦點、著力點放到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動上和具體工作中。“十三五”期間，海南以10余輪巡視加強政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神在海南落地落實，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿海南自由貿(mào)易港建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

截至目前，七屆省委已巡視黨組織119個，覆蓋率達(dá)81.5%。過去五年來，海南不斷做好巡視“后半篇文章”，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展，為海南全面深化改革開放提供堅強紀(jì)律保障。

獵獵黨旗紅，領(lǐng)航新征程。邁進“十四五”，海南將以更加堅定的信心與決心，毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為海南建設(shè)自由貿(mào)易港、全面深化改革開放的時代新征程打造主力軍、夯實主陣地、挺起主心骨，譜寫爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例。

來源：海南日報