記者從14日下午舉行的《關(guān)于開展海南自由貿(mào)易港國際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，該方案經(jīng)中共海南省委常委會(huì)議審議通過，將在國際人才引進(jìn)使用、培養(yǎng)評(píng)價(jià)、工作居留、服務(wù)保障上實(shí)現(xiàn)突破，探索建立與國際接軌、體現(xiàn)中國特色、符合海南定位的國際人才服務(wù)管理體制機(jī)制，為全國及國際人才服務(wù)管理提供海南范例。

這是全國首個(gè)在省級(jí)層面出臺(tái)的覆蓋全省的國際人才服務(wù)管理改革系統(tǒng)性文件。

在創(chuàng)新國際人才引進(jìn)使用機(jī)制方面

《實(shí)施方案》提出

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海南省將建立與國際接軌的全球人才招聘制度，編制發(fā)布《海南自由貿(mào)易港行業(yè)緊缺人才目錄》，引導(dǎo)國際人才來瓊工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

在海南省內(nèi)高校、醫(yī)院、科研院所和法定機(jī)構(gòu)拿出一定數(shù)量崗位招聘外籍人員，允許符合條件的境外人員擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人；

搭建國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，籌建中國（海南）留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，吸引國際人才和優(yōu)秀留學(xué)生到海南自由貿(mào)易港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

拓寬國際人才工作聯(lián)絡(luò)渠道，依托我國駐外使領(lǐng)館或友好城市加強(qiáng)與重點(diǎn)國家和地區(qū)開展交流合作，吸引國際知名獵頭公司總部或分支機(jī)構(gòu)落戶海南；

打造國際人才交流合作品牌，舉辦中國（海南）人才交流大會(huì)暨“一帶一路”人才發(fā)展論壇，加強(qiáng)與國際知名行業(yè)協(xié)會(huì)和基金會(huì)合作交流，大力吸引重點(diǎn)領(lǐng)域高端人才。

在完善國際人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制方面

《實(shí)施方案》明確

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創(chuàng)新人才國際化培養(yǎng)方式，引進(jìn)境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)，推動(dòng)國內(nèi)重點(diǎn)高校引進(jìn)境外知名院校在海南自由貿(mào)易港舉辦具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批具有國際化視野的人才；

建立國際人才職稱評(píng)審綠色通道，對(duì)引進(jìn)符

合海南省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)和條件的國際人才，可依據(jù)其貢獻(xiàn)和實(shí)際水平，破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱；

改革涉外職業(yè)資格管理制度，放開境外人員參加職業(yè)資格考試限制，允許取得部分境外職業(yè)資格或公認(rèn)的國際專業(yè)組織資質(zhì)（除注冊(cè)會(huì)計(jì)師、法律服務(wù)等領(lǐng)域外）的國際人才，通過技能認(rèn)定后直接為海南自由貿(mào)易港內(nèi)的企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù)；

完善國際人才薪酬激勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)用人單位實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，探索針對(duì)高端人才的崗位分紅權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，允許通過技術(shù)股權(quán)收益、資本市場(chǎng)變現(xiàn)等增加合法收入，吸引集聚各類國際人才。

在實(shí)施工作許可和出入境便利措施方面

《實(shí)施方案》提出

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對(duì)外籍人員赴海南自由貿(mào)易港工作許可進(jìn)行負(fù)面清單管理，“負(fù)面清單”之外的外籍人員來海南自由貿(mào)易港工作不受限制；

對(duì)工作許可負(fù)面清單中的限制類實(shí)行配額管理，建立配額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在配額總量控制下對(duì)限制類工作許可進(jìn)行自主審批；

允許在海南自由貿(mào)易港任職的外國高層次人才，經(jīng)工作單位和兼職單位同意并向有關(guān)部門備案后，可以直接在海南自由貿(mào)易港兼職工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，工作許可證在有效期內(nèi)，兼職工作無需重新申辦或變更工作許可證；

實(shí)行“容缺承諾+失信懲戒”制度，外籍人員辦理工作許可和工作類居留許可除提交主要申請(qǐng)材料外，其他材料由申請(qǐng)人和用人單位作出承諾后實(shí)行“容缺受理”，對(duì)不履約的個(gè)人和單位依法實(shí)施失信懲戒。

按照《實(shí)施方案》，海南省還將圍繞著建立吸引外國高科技人才管理制度、健全國際人才服務(wù)保障體系等方面開展改革試點(diǎn)。

《實(shí)施方案》指出，到2022年，重點(diǎn)在制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新上有較大突破，基本建立起國內(nèi)領(lǐng)先的國際人才服務(wù)管理體制機(jī)制，形成公正、法治、包容、便捷的國際人才制度環(huán)境，確保各類國際人才引得來、留得住、用得好。到2025年，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立形成更加開放、充滿活力、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的國際人才服務(wù)管理體制機(jī)制，國際人才總量明顯增長(zhǎng)，國際人才使用效能明顯提高。

來源:海口日?qǐng)?bào)

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