自今年7月中旬開(kāi)展近海海水養(yǎng)殖集中整治以來(lái)，三亞市崖州區(qū)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多舉措推動(dòng)近海海水養(yǎng)殖清退工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月20日，崖州區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)2431.31畝海水養(yǎng)殖場(chǎng)全面停養(yǎng)，養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)732.50畝不符合產(chǎn)業(yè)政策和違法排污的近海海水養(yǎng)殖場(chǎng)已全部停養(yǎng)。

近海海水養(yǎng)殖清退整改是中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題整改、國(guó)家“水十條”要求的重要任務(wù)，是建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。崖州區(qū)壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任和主體責(zé)任，切實(shí)把環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改到位，以過(guò)硬的作風(fēng)、過(guò)硬的舉措，完成近海海水養(yǎng)殖清退工作。

精準(zhǔn)發(fā)力

多部門(mén)多舉措推進(jìn)清退工作

▲8月17日，崖州區(qū)組織執(zhí)法人員拆除海邊養(yǎng)殖場(chǎng)取水管道和排水管道。崖州區(qū)委宣傳部供圖

7月底，崖州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、海洋水務(wù)局成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)養(yǎng)生島無(wú)證養(yǎng)殖，未取得海水取水許可證、環(huán)評(píng)手續(xù)的魚(yú)塘和蝦塘進(jìn)行了破壞性拆除工作。分管相關(guān)工作的副區(qū)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決清退過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，確保清退工作順利完成。

為開(kāi)展好轄區(qū)內(nèi)近海海水養(yǎng)殖清退工作，解決海水養(yǎng)殖污染問(wèn)題，崖州區(qū)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從政策宣傳、責(zé)令整改到破壞拆除，分步驟、分階段持續(xù)開(kāi)展清退工作。

“今年，為加快清退進(jìn)度，在崖州區(qū)降為新冠肺炎疫情低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域后，我們立即組織相關(guān)單位開(kāi)展海水養(yǎng)殖清退工作。”崖州區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)解忠敬說(shuō)，自5月以來(lái)，崖州區(qū)每周常委會(huì)都針對(duì)近海海水養(yǎng)殖清退問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究討論，提出工作措施并進(jìn)行部署，不斷督促清退工作開(kāi)展，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

據(jù)介紹，崖州區(qū)成立了3個(gè)工作小組，按劃定區(qū)域開(kāi)展海水養(yǎng)殖停養(yǎng)退養(yǎng)工作。按照養(yǎng)殖場(chǎng)分布示意圖，3個(gè)工作小組對(duì)鎮(zhèn)海村邊界（不含鎮(zhèn)海村）至中心漁港區(qū)域、梅聯(lián)社區(qū)至鎮(zhèn)海村邊界（含鎮(zhèn)海村）區(qū)域、科技城至養(yǎng)生園島區(qū)域三個(gè)片區(qū)所有在養(yǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)政策宣傳，張貼清退公告，對(duì)蝦塘養(yǎng)殖塘主和承包養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行思想教育，逐戶(hù)落實(shí)清退工作。

崖州區(qū)項(xiàng)目中心針對(duì)配合并已停養(yǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展清點(diǎn)、丈量工作，做到停養(yǎng)一戶(hù)、清點(diǎn)一戶(hù)；崖州區(qū)人社局對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)者和經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)宣傳和引導(dǎo)工作；崖州區(qū)政法委安排人員開(kāi)展調(diào)查，對(duì)全區(qū)近海海水養(yǎng)殖清退工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保清退工作穩(wěn)定有序開(kāi)展；村“兩委”委員全程參與宣傳、勸導(dǎo)工作，對(duì)已停養(yǎng)、已拆的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)復(fù)養(yǎng)問(wèn)題及時(shí)制止并上報(bào)……在各部門(mén)的全力配合下，截至8月20日，崖州區(qū)全區(qū)3163.81畝海水養(yǎng)殖場(chǎng)已全面實(shí)現(xiàn)停養(yǎng)，提前完成階段性整治任務(wù)。

耐心勸導(dǎo)

養(yǎng)殖戶(hù)主動(dòng)停養(yǎng)支持清退工作

▲8月17日，崖州區(qū)組織執(zhí)法人員在麒麟坡對(duì)停養(yǎng)蝦塘進(jìn)行破壞性拆除。

“綠水青山就是金山銀山，近海海水養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的破壞大，我有責(zé)任配合有關(guān)部門(mén)清退魚(yú)塘。”崖州區(qū)鹽灶村養(yǎng)殖戶(hù)秦有忠7月主動(dòng)配合清退自家45口海水養(yǎng)殖塘。從2010年起開(kāi)始養(yǎng)殖石斑魚(yú)，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，秦有忠的魚(yú)塘規(guī)模擴(kuò)大到45口魚(yú)塘，年利潤(rùn)達(dá)100多萬(wàn)元。

同樣支持近海海水養(yǎng)殖場(chǎng)清退工作還有鹽灶村養(yǎng)殖戶(hù)秦銘志。自1992年開(kāi)始挖塘養(yǎng)蝦，至今已有28年時(shí)間，兩口蝦塘成為他家主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。“由于生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱，我不了解近海海水養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境破壞這么大。在工作人員的科普下。我意識(shí)到了環(huán)境污染的嚴(yán)重性，簽署了停養(yǎng)承諾書(shū)，并抓緊把蝦售賣(mài)出去，配合政府部門(mén)清退工作。”秦銘志說(shuō)。

“對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō)，每口養(yǎng)殖塘都是心血。推進(jìn)海水養(yǎng)殖清退工作，關(guān)鍵在于做好群眾的思想工作。” 解忠敬說(shuō)，7月以來(lái)，崖州區(qū)通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)和政府公告、設(shè)立禁養(yǎng)公告牌、安排律師顧問(wèn)入戶(hù)入塘進(jìn)行普法宣傳、下發(fā)整改通知等多種方式，宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和執(zhí)法管理措施，爭(zhēng)取養(yǎng)殖戶(hù)的理解和支持，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)簽署停養(yǎng)承諾書(shū)，有力推動(dòng)了近海海水養(yǎng)殖清退工作的順利開(kāi)展。

針對(duì)個(gè)別養(yǎng)殖戶(hù)還存在僥幸心理，下達(dá)責(zé)改后停養(yǎng)，過(guò)幾天又投放新魚(yú)苗的情況，崖州區(qū)通過(guò)執(zhí)法隊(duì)員的日常巡查、無(wú)人機(jī)高空巡查和各村網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員不間斷巡邏排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止有復(fù)養(yǎng)苗頭的養(yǎng)殖戶(hù)。同時(shí)，崖州區(qū)對(duì)停養(yǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)采取停電處理、破壞性拆除塘梗和拆除取、排水管等措施，有效消除復(fù)養(yǎng)條件。

“海水養(yǎng)殖場(chǎng)的清退只是解決污染排放問(wèn)題，已建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)在清退后，仍然會(huì)給海岸帶景觀及周邊生態(tài)環(huán)境造成一定影響。”崖州區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為此，崖州區(qū)注重生態(tài)修復(fù)，從2018年起堅(jiān)持一邊清退一邊修復(fù)，對(duì)崖州灣海岸帶禁養(yǎng)區(qū)蝦塘進(jìn)行拆除后改造為林地或者濕地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

下一步，崖州區(qū)將加快推進(jìn)崖州灣科技城水產(chǎn)南繁育種和苗種繁育科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

來(lái)源:三亞發(fā)布

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